智库发布|2020广州城市更新与产业发展创新论坛的行业建言

广州现代城市更新产业发展中心(GRID),是广佛首家城市更新领域产业研究谋划和资源整合对接的专业化机构。 2020 年 1 月 8 日下午,由广州市现代城市更新产业发展中心(GRID)与广州市房地产行业协会联合主办,“2020 广州城市更新与产业发展创新论坛”在时代国际单位会议中心举行。
“品质都会,活力广州”这些项目并不只是面子工程,更多的是对人们的关怀、对功能的提升,同时也代表着这个城市对未来的畅想。主要观点:
面向全球城市,广州应从以下五方面发力,迎接城市品质提升新时代。
1. 打造“城市客厅,塑造活力与品质窗口”: 挖掘城市地标历史价值,空间营造彰显城市文化气质。2.“包容多元共享,优化低成本空间”: 对于城中村并非简单的拆留问题,城中村、批发市场、村级工业园源于城市自发生长,是城市活力的一个侧面,低成本空间应成为城市新动能的“孵化器” “蓄水池”, 低成本 ≠ 低效率 低品质3.“提升街道品质,构建特色路径”:道路不仅仅是车辆、行人通行的交通空间,更是城市居民日常生活的 公共活动场所。应扭转传统的 “ 经济适用、便于维护 ”的观念,把街道空间作为 重要的市民公共空间进行功能和品质提升,实现 从道路到街道再到街区的理念转变。4.“修补历史记忆,展现城市”魅力:串联展现最能体现“广州味道”的特色历史资源,对6条历史街道全要素改造提升,营造新河浦八景,形成文化新地标。5.“修复城市场地,改善生态环境”:以海珠湿地为例。
黄文波
广州湾区智慧城市更新投资有限公司董事长、方圆集团董事局董事、广州市房地产行业协会总顾问、GRID专家委员会主任委员核心内容:
村民在旧村改造中的诉求主要体现四大方面,分别是经济方面的村民资产增值(货币及物业)、财产性收入增加(包括农用地、林地资源、村集体物业经营、住宅租赁等);教育方面的优质幼儿园以及优质中小学需求;健康方面的社区医疗、老年康养中心;生活方面的商业配套以及物业管理服务。1. 以多元化、复合型、可持续发展的创新模式参与广州旧村更新改造。为全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略要求,基于旧村庄自身资源禀赋差异、村民的真实诉求及企业的社会责任,结合企业近十年来参与广州城市更新的实操经验,我们建议以多元化、复合型、可持续发展的创新模式参与广州旧村更新改造。产业先行,依托精深的产业政策研究力、精准的区域规划匹配力、优秀的资源平台整合力,通过产业策划和导入联动,推进产业项目集聚,引导产业转型升级,推动优势产业、优势企业、优势资源和要素集中,为城市更新与乡村振兴持续赋能。
3. 全村域、连片改造。
全村域改造:旧村更新改造范围扩展至村域行政范围,更新改造模式包括存量建设用地的拆除重建、历史文化建筑修缮、河涌水域整治、高标准农田打造、现代都市农业等。连片改造:积极推进条件符合且位置相邻的自然村与自然村、行政村与行政村成片连片更新改造,统筹规划、分步实施,实现片区道路互通、公共配套设施共享、区域协调发展的格局。4. 自然资源的保护与利用。
严格执行国土空间规划,完成高标准农田建设任务,加强污染治理和生态保护,统筹推进山水田园系统治理。
编制历史文化保护规划、注重传统文化的保护和传承、望得见山,看得见水,记得住乡愁。加强农村基层党组织建设、转变农民滞后的思想观念、重视农村精神文明建设。

陈朝朝
星河产业集团总裁助理、星河产城创新研究院院长、综合开发中心总经理兼任南京分公司总经理
核心内容:
传统房地产的升级和产业的升级,应该是城市升级的两大永恒主题。1. 产业闭环 -是产城融合 “双轮驱动”发展的核心发动机。
2. 金融闭环 -是产城融合 “双轮驱动”发展的关键助推器。

3. 产业+金融 -双闭环助力产城融合新业态良性发展。

4. 产城融合项目落地要突破三大难点:规划难、用地难、招商难。
在未来新10年开始的时候,作为地产行当、城市更新和城市发展的人,有三个挑战是显而易见的。第一,新增的建设用地受到限制,城市进入存量发展阶段;第二,成本提升与技术革新,推动产业转移与升级转型;第三,对更美好生活的追求,催生品质化、个性化的需求。谢昊分析总结了城市更新中产业落地的痛点与难点并且针对产业落地痛点和难点提出以下建议:
1. 关于产权处理的建议:满足产业方对物业产权的多种诉求,采用租售结合、国有用地与集体用地并举结合的方式灵活供应。

2. 关于大体量物业开发运营的建议。
分期:允许分阶段有序开发建设,支持项目稳健发展;
弹性:适应未来产业多样化发展,预留发展空间,保留功能弹性;资源:允许运用股权、合作等方式,引入基金、平台等服务机构;政策:政府制定产业扶持政策支持,帮助产业集聚发展壮大。策划:分析行业中长期发展趋势,把握行业动态和弹性。
协同:联合政府招商引资,推动多个(龙头)企业协同进驻。集聚:根据产业集聚特征,分阶段引入大中小企业进驻。

对于整个产业的落地,政府、企业和地产商三方都有诉求,政府希望每一寸土地都能够创造价值;企业希望能够有很好的发展平台、基础建设、政府指引以及补贴;地产方或运营方,不仅要能够打造标杆园区,同时也要为政府、每一寸土地创造价值的同时给企业创造一个良好的投资。聚集产业龙头及资源强势打造智能创新发展平台,首先要瞄准产业,筑巢引凤,通过精准的产品定制,清晰的招商布局,让产业园区初显,然后深挖内容,稳步运营,包括:了解企业、发掘需求;响应需求,推动发展,最后达到产业集聚多方认可。
GRID智库·桥梁·伙伴,将持续推动城市更新与产业集聚发展,编制好优秀方案,积极开展产业招商导入,推动项目落地发展,共同探索发展机遇,促进产城融合,培育城市经济发展新动能,让老城市焕发新活力!
产业引入城乡共赢!

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