广州产业发展进入了一个弯道期,广州市村级工业园作为产业发展重要存量载体,存量规模大,产业低端,建筑形态落后,随着存量时代到来,村级工业园亟需通过城市更新转化利用,为产业发展提供更多载体资源选择。
GRID近年持续关注广州村级工业集聚区(园区)发展,组织开展相关研究,总结得出,全市共2705个,总面积约132平方公里,约占全市现状工业用地的30%,其中约六成的村级工业园占地在2万平方米以下;村级工业园产业类型都属于比较低端的,主要为仓储物流、加工制造、建材、电气机械和器材制造、服装、家具等传统产业。目前广州各个区也在拆墙,一方面是有形的实体墙,通过整治环境等把园区进行盘活;另一方面,通过载体的更新来倒逼产业的升级。
广州村级工业园的整治提升目标: 恢复功能,助力城市发展; 包括都市型工业园区等建设。
融城助力,优产提质
一部分融入城市,
一部分产业转型优化,提高质量,
广州现代城市更新产业发展中心(简称GRID)执行院长江浩表示,广州村级工业园整治提升工作迫在眉睫。广州推动村级工业园整治提升,是探索实现城乡统筹发展、实现“老城市新活力”的重要支撑;有利于创新发展,村级工业园整治提升将带动湾区传统制造业升级,输出更多“智造业”,构建现代化产业体系。广州村级工业园占地规模大,整治提升后会转化为支撑广州产业发展的重要存量载体。此次实施意见出台,对产业转型升级意义重大,将给接下来各区工作开展带来顶层设计和审批指引。一项政策要发挥作用,“双动”很重要:从动力上要调动权属单位和社会资本参与,从流程上要联动相关职能部门协同。每个区的村级工业园改造的着力点,思路和手法会不相同,建议尽快制定操作细则。比如,尽快进行细化分类,结合政策对全市2700多个村级工业园进行分类,让各区、村镇有更清晰指引;规范流程,给出清晰的指引。村级工业园改造需要调动村集体和社会资本积极性,同时各部门也要协同联动。“村级工业园改造同时要进行土地、房屋、产业、环保等工作,不是一个部门、一个环节可以解决的,要有综合性政策和联合审查办。”
从工业园区到产业园区到产业社区,随着智慧城市建设、产城融合提升、人才结构优化,产业载体正从单一功能的工业园区向多元综合型产业社区方向发展。村级工业园改造是建设现代化产业体系的重要补充和载体支撑,是推动广州产业高质量发展的空间所在,是实现城乡产业与环境协调发展的着力点,是广州融入大湾区发展、营造国际化营商环境的突破点,更是尊重土地二元制背景下探索实现城乡统筹发展、实现“老城市新活力、四个出新出彩”的重要支撑。
GRID致力让城市更新更美好,未来将继续发挥第三方智库的专业技术和资源整合能力,进一步推动村级工业园转型升级,提升园区产业价值,打造广州特色的产业园区,为产业发展建言献策!
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